На днях заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины
(ФГИУ) Дмитрий Парфененко сообщил прессе, что “проект достройки Криворожского
горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР) вступил в стадию
реализации”. На сегодня уже принято решение о том, что координацией работы в
этом направлении будет заниматься Межведомственная рабочая группа на уровне
руководителей органов исполнительной власти либо их заместителей. Сейчас в Фонде
происходят еженедельные совещания по вопросам реализации проекта, в которых
участвуют руководители профильных министерств, представители дирекции по
строительству КГОКОРа, а также компаний “Металлоинвест” и “Смарт-групп”.
Разумеется, оные присутствуют на них в качестве официально признанных партнеров
Украины по созданию СП.

Впрочем, сам факт признания оказался несколько размытым. Напомним, что в
принятом месяц назад Постановлении Кабинета Министров Украины о создании СП в
форме акционерного общества для достройки и ввода в эксплуатацию КГОКОРа
название компании-партнера не указано. Однако в нем есть ссылка на то, что
решение принято “с учетом выводов Комиссии, созданной распоряжением Кабинета
Министров Украины № 315 от 7 июня 2006 года”. Выводы же Комиссии, занимавшейся
анализом и оценкой предложений потенциальных инвесторов относительно завершения
строительства КГОКОРа и выбора наиболее предпочтительного из них, гласят, что
“предложения российского “Металлоинвеста” и запорожской “Смарт-групп” являются
оптимальными”.

Как известно, кроме союза этих компаний заинтересованность в КГОКОРе выражали
российская компания “Северсталь”, альянс корпорации “Индустриальный союз
Донбасса”, ММК им. Ильича и Южного ГОКа, а также транснациональная Mittal Steel
– единственный претендент из перечисленных, который наряду с “Металлоинвест” и
“Смарт-групп” подавал свои инвестпредложения на рассмотрение Комиссии, и
единственный не пожелавший смириться с собственным поражением.

Вполне естественно, что украинское правительство вполне может проигнорировать
эту попытку давления и не проводить никаких тендеров. Тем более что действующее
законодательство вполне позволяет ему это сделать. Так, как напомнил на днях
журналистам г-н Парфененко, “на сегодня в Законах Украины нет ни одной нормы,
предписывающей отбирать негосударственного соучредителя СП на конкурсе”.
Действия чиновников в данном случае регламентирует Декрет Кабмина об управлении
объектами общегосударственной собственности, согласно которому отраслевые
министерства дают согласие ФГИУ на создание совместных предприятий, куда он
передает государственное имущество. В данном случае госпредприятие, на балансе
которого находится все имущество КГОКОРа, находится в управлении Министерства
промышленной политики Украины, а потому – решающее слово за ним.

Следует подчеркнуть, что уже после вступления в действие Постановления
Кабмина, по сути решившего судьбу КГОКОРа, в Фонд поступило официальное письмо
Минпромполитики, в котором была изложена его позиция. А именно: после проведения
переговоров со всеми потенциальными участниками министерство приняло решение
поддержать выводы правительственной Комиссии и утвердить в качестве соинвесторов
Украины в проекте достройки КГОКОРа именно компании “Смарт-групп” и
“Металлоинвест”. Таким образом, все формальности были соблюдены, и официальное
признание этих компаний в качестве партнеров состоялось.

Впрочем, не следует сбрасывать со счетов тот факт, что в течение года решая
судьбу столь привлекательного объекта, как КГОКОР, Украина в сущности
проигнорировала давнюю заинтересованность в нем мощнейшей международной
металлургической компании, к тому же присутствующей на украинском рынке – Mittal
Steel. Следует также учесть, что действующее законодательство, хотя и не
обязывает чиновников выбирать партнеров по СП на тендере, оно и не запрещает это
делать. То есть, в любом случае, принимаемое по этому поводу решение является
сугубо политическим. А значит должно оцениваться не с точки зрения законности,
но с точки зрения выгодности и мудрости. И если выгоды от прихода россиян на
КГОКОР всем специалистам совершенно очевидны, то вот относительно мудрости
способа, которым они туда были допущены, у многих есть большие сомнения.