Минэкономики утверждает, что сокращение темпов экономического роста в
целом и промышленного производства в частности началось еще с конца
2004 года (забыв, правда, упомянуть, что тогда и рост ВВП, и
промпроизводства был стабильно выше 12%). Поэтому невысокие темпы роста
2005 года, в течении которого промышленное производство выросло всего
на 3,1%, предлагается рассматривать как продолжение тенденций конца
предшествующего года.
Важной составляющей такого падения темпов роста было сокращение
прироста экспорта металлопродукции. Но и здесь есть несоответствие — за
2004 год прирост производства в металлургии составил 12% (металлургия
шла “в ногу” с промпроизводством и всей экономикой в целом). А к
концу прошлого года роста металлургического производства и вовсе не
наблюдалось, более того, отмечался спад 1,5% (а если бы не рост в
экспортоориентированном производстве труб (10%) и металлообработке
(15,7%) — спад был бы и того больше).
Надо также отметить, что в 2005 году экспорт металлургической продукции
из Украины увеличился на 7,7%, причем на 6,7% для черных металлов
(33,5% общего объема украинского экспорта) и почти на 28% для изделий
из черных металлов (5,4%). Спад был лишь по отдельным товарным группам
цветных металлов — меди, алюминию, цинку, но все разом они не дают и
1,5% объемов украинского экспорта. Конечно, такие темпы роста меньше,
чем были в 2004 году (50% для всей металлургии, 60% для черных
металлов, 35% для изделий из них).
Но, в 2005 году был все же существенный рост металлургического
экспорта, а, во-вторых, за прошлый год экспортные продажи украинской
металлургии выросли почти на 1 млрд. долларов, превысив на начало
текущего года рекордный порог ежегодных продаж в 14 млрд. долларов,
причем доля металлургии в общем объеме украинского экспорта выросла с
39,9% в 2004 году до почти 41% на конец 2005 года. Но стоит также
учесть мультипликативный эффект (больше заказов металлургов в смежных
отраслях) и то, что значительная часть инвестиционной активности в
минувшем году наблюдалась именно в ГМК. Поэтому какие-либо заявления
министерских экспертов, выставляющих претензии “металлургической
отрасли, сокращение производства которой произошло из-за значительного
сокращения внешнего спроса”, что в итоге якобы и привело к сокращению
темпов экономического роста, не соответствуют действительности.
Именно совокупный инвестиционный спрос и создает спрос на продукцию
отечественной металлургии. Однако в сокращении или замедлении
инвестиционной активности виноваты не металлурги — они-то как раз
инвестировали усердно. Виновата исполнительная власть, включая
министерство экономики, так и не создавшая благоприятных условий для
инвестиционного роста в стране. Зато исполнительная власть создала год
назад благоприятные условия для импорта — и, как результат, импорт
металлов и металлопродукции в Украину в минувшем году вырос более чем
на 40%. Вместо политики импортозамещения успешно проводилась политика
выталкивания с отечественного рынка отечественного же производителя.
На 2007 год минэкономики прогнозирует промышленный рост 5% прежде всего
за счет пищевой промышленности и машиностроения. По мнению экспертов,
рост в металлургии будет достигнут за счет роста продаж в Западную
Европу, Серверную Африку и на Ближний Восток (о том, как ЕС сейчас
относится к украинскому ГМК, умалчивается, равно как и об
ограниченности ближневосточных и африканских рынков). Второй фактор
роста для ГМК минэкономики видит в оживлении инвестиционной активности,
направленной на модернизацию производства. Для обеспечения этого
предполагается внесение изменений в налоговое законодательство и
корректировка амортизационной политики.
Насколько скоро такие изменения в Украине делаются — общеизвестно. Тем
более, что в проекте бюджета на следующий год правительство налоговую
реформу не предусматривает. Так что рассчитывать на инвестиционный
прорыв в следующем году вряд ли стоит. Рост инвестиций в основной
капитал за 2005 год не составил и 2%, да и то был обеспечен в основном
за счет трех “металлургических” областей — Днепропетровской, Донецкой и
Луганской, вместе давших около 2,4 млрд. грн. прироста инвестиций.
Добро, если к следующему году спад в инвестиционной активности хотя бы
прекратится в десятке областей, включая такие крупные, как Одесская и
Харьковская.
Как видно на примере ГМК, внутренняя инвестиционная активность в
значительной мере определяет совокупные показатели роста. Тем более,
что сезон выборов, а с ним и рост социальных платежей, поддержавший
потребительский рынок, завершился. Однако, поскольку значительного
прорыва в инвестициях не будет, то есть особая надежда на рост
экспорта. Основной экспортер — металлургия. Себестоимость в металлургии
зависит от цены на газ. Цена на газ — от российской политики.
Российская политика — от политической позиции украинской власти.