Украинские чиновники подали странам-членам Всемирной торговой организации заявку на пересмотр пошлин по 350 товарным позициям. Документ отмечен грифом «секретно», работа с ВТО по пересмотру пошлин началась.
Власти неоднократно пытались ограничить или обложить дополнительными пошлинами множество зарубежных товаров. Из последних наиболее резонансных разбирательств — поставки импортного бензина и автомобилей. В сентябре минувшего года премьер Николай Азаров даже говорил о том, чтобы пересмотреть условия членства в ВТО. Эту инициативу на словах поддержали многие отраслевые объединения: автомобилестроительные, легкая промышленность, некоторые представители пищевой промышленности. В марте нынешнего года даже была создана специальная рабочая группа, которая нарабатывала перечень товаров, на которые можно повысить пошлины.
По предварительным данным, повышение пошлин коснется многих товаров. Это легковые и грузовые автомобили, сельхозтехника, мясо, цветы, фрукты, овощи, одежда и бытовая техника. Фактически это самые ходовые на украинском рынке товары импортного производства. Украине придется проводить переговоры о пересмотре пошлин как минимум с 35 странами-членами ВТО, среди которых Европейский Союз, США, Япония, Южная Корея, Австралия, Канада, Бразилия, Китай, Индия и множество других. Свои решения о пересмотре пошлин страны-члены ВТО должны предоставить Украине до середины декабря нынешнего года. Если же процесс будет затягиваться, наше правительство может повысить пошлины в одностороннем порядке.
Евросоюз первым выразил недовольство украинской политикой протекционизма. Повышение пошлин затрагивает интересы Евросоюза в торговле с Украиной примерно на 2 млрд евро — такова оценка пресс-секретаря комиссара ЕС по вопросам торговли Карела Де Гухта Джона Кленси. В то же время относительно того, каких именно товаров коснется повышение таможенных пошлин, отмалчиваются как европейские, так и украинские чиновники. Никто не говорит и о том, насколько именно вырастут сборы. Петр Порошенко, министр экономического развития и торговли на прямой вопрос дал уклончивый ответ: «Этот документ носит конфиденциальный характер, и раскрывать его содержание я не могу». Хотя заверил, что перед подачей документов в ВТО все товарные позиции были согласованы с отраслевыми организациями.
Можно вспомнить, что примерно так же наша страна вступала в ВТО. Документы, детали переговоров и условия членства носили конфиденциальный характер. Чиновники так же, как сейчас, упорно уверяли, что все позиции согласованы с производителями и их объединениями. Но уже после вступления Украины в ВТО условия членства в этой организации для многих оказались неприятным сюрпризом.
Некоторые эксперты допускают, что крупнейшие страны-члены торговой организации попытаются задействовать в отношении Украины рычаги политического давления, чтобы та отказалась от намерений пересматривать пошлины. Например, Кленси прямо сказал, что такой шаг может поставить под вопрос подписание соглашения о зоне свободной торговли между нашей страной и ЕС.
Экономисты полагают, что протекционистские действия Украины, чем бы ни закончился процесс, это уже позитив. Экс-министр экономики Виктор Суслов обращает внимание на то, что сейчас импорт вымывает из страны огромные объемы валюты, поэтому необходимо сокращать объемы закупок за рубежом. «Это правильное решение в условиях, когда Украина имеет большой отрицательный баланс торговли с другими странами. В торговле товарами за этот год, включая июль, это сальдо составило минус $8,6 млрд. В таких условиях следует ограничивать приток импорта, и стандартным методом здесь может быть повышение пошлин. Конечно, правительство в данном вопросе действует правильно. Это политика умеренного протекционизма», — пояснил Суслов.
Об «импортной ловушке» эксперты предупреждали давно. Как только растет благосостояние украинцев, они начинают покупать более качественную импортную одежду, дорогую бытовую технику, автомобили и даже продукты питания. За последние годы самый маленький разрыв между объемами экспорта и импорта был зафиксирован по итогам 2009 года — тогда в стране разразился экономический кризис, и доходы населения резко упали. Это сократило спрос на импорт. Сейчас же для удовлетворения растущего спроса импортеры в огромных объемах скупают валюту для расчетов за зарубежные товары. Это в свою очередь давит на курс гривны — она постоянно находится под угрозой обвала. Таким образом, у правительства есть не очень большой выбор способов, как отвадить украинцев от импортного. Резко снизить курс гривны или же взвинтить пошлины. Любой из этих шагов автоматически приведет к подорожанию зарубежных товаров, что заставит людей обратить внимание на украинские аналоги: одежду, машины, продукты.
К слову, глава Национального банка Сергей Арбузов утверждает, что девальвация гривны сейчас вообще не рассматривается как возможный сценарий стимулирования экономики или сокращения импорта. Арбузов напомнил, что треть валюты, которая тратится на импорт, уходит в Россию в качестве оплаты за газ. А обесценивание гривны сделает его цену еще больше неподъемной для нашей экономики. Кроме того, для борьбы с импортом у НБУ припасен еще один козырь в рукаве — взимание 2% с операций при покупке валюты. Эту «комиссию» поставщики зарубежных товаров также переложат на потребителя, так что импорт станет еще менее привлекательным.