Эксперты считают, что в принятом Верховной Радой Украины законопроекте "О рынке земель" не учтен опыт ведущих аграрных стран мира
В принятом украинским парламентом законопроекте "О рынке земель" не учтен опыт ведущих аграрных стран мира в сфере реформирования земельных отношений и создания прозрачного рынка сельскохозяйственных земель, убеждены в ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса (УКАБ).
Напомним, в проекте предполагается ввести запрет на покупку сельхозземли юридическими лицами, ограничения по выкупу земли одним физическим лицом (не более 100 га), а также ограничение по аренде земли в одном районе не более 6 тыс. га. и не более 5% в одной области.
Эксперты ассоциации утверждают: международные исследования показывают, что процесс консолидации агроформирований носит глобальный характер и связан с экономическим развитием. Как результат, большинство мировых аграрных лидеров (например, США и Германия) никакими средствами не ограничивают максимальную площадь земель, которая может находиться в собственности. А в Новой Зеландии и Австралии – странах, сельское хозяйство которых, как и в Украине, является ориентированным на экспорт – средний физический размер хозяйств составляет более 3600 га. То есть, опираясь на международный опыт, отмечают эксперты УКАБ, рационально обосновать максимально допустимый размер владения 100 га, указанный в законопроекте, невозможно. Об этом свидетельствуют результаты анализа, проведенного Информационно-ресурсным центром "Реформирование земельных отношений в Украине".
"Ограничение максимального размера аренды сельскохозяйственных земель может стать исключительно украинским ноу-хау, поскольку большинство современных земельных реформ не ограничивают площадь земли в обработке. Также исключение юридических лиц из числа землевладельцев не отвечает международным реалиям в сфере земельных отношений", – говорят в ассоциации.
Более того, корпоративный аграрный бизнес скорее усиливает сельскую экономику, чем ослабляет, а организация аграрного бизнеса в форме юридического лица обладает такими преимуществами как: стабильность бизнеса, благоприятный налоговый режим и бизнес-преимущества в сфере привлечения инвестиций, утверждают аналитики.
Кроме того, по их мнению, роль фермерских хозяйств является также значительным в развитии сельских территорий. Они могут эффективно выполнять функции обеспечения рынка фруктами и овощами, поддерживать агроландшафты, кормить местное население. Обеспечить же продовольственную безопасность страны и постоянное увеличение экспорта аграрной продукции в украинских реалиях сможет только крупнотоварное производство в растениеводстве и животноводстве, утверждают в УКАБ: "Для того, чтобы эти функции смогли выполнить фермерские хозяйства необходимо тратить колоссальные средства в виде государственной поддержки".
Например, в ЕС государственная поддержка составляет 29% валового дохода фермеров, в США – 12%. В то же время аграрный бюджет Украины на 2012 год сокращен на 22%, прямую поддержку аграрным производителям – на 31%.
"Мы берем одну сторону медали, например, ограничение максимального размера землевладений, но не смотрим на другую – сколько это стоит налогоплательщикам в соответствующих странах. Такая стратегия формирования земельного рынка не может быть успешной", – замечает генеральный директор УКАБ Владимир Лапа.