Украинская ассоциация операторов связи ТЕЛАС обратилась к правительству, СНБО и профильным государственным органам с призывом срочно устранить системный законодательный пробел в Земельном кодексе Украины. Речь идет о правовой неопределенности о возможности приобретения земли юридическими лицами с иностранным участием. В последнее время эта коллизия превратилась в инструмент давления на международных инвесторов, что ставит под риск дальнейшие финансовые поступления в украинскую экономику, говорится в открытом письме ТЕЛАС, обнародованном на официальном сайте Ассоциации.

В Ассоциации подчеркивают, что проблема давно вышла за пределы отдельного судебного спора. Речь идет о правовой неопределенности, которая создает реальную угрозу защиты права собственности, подвергает сомнению стабильность работы критической инфраструктуры и формирует опасный сигнал как для текущих международных инвесторов, уже присутствующих на украинском рынке, так и для потенциальных инвесторов, от которых Украина ожидает участия в послевоенном восстановлении.

Как отмечается в обращении, международные партнеры пришли в Украину законно, работают в правовом поле, вкладывают средства, создают рабочие места и поддерживают экономику во время войны. Однако из-за неоднозначной трактовки норм, коллизии и отсутствия единой правоприменительной практики они лишаются гарантированных прав или становятся объектом манипуляций.

В ТЕЛАС отмечают, что действующая редакция статьи 82 Земельного кодекса Украины содержит законодательный пробел, позволяющий по-разному толковать право юридических лиц, созданных по законодательству Украины, но имеющих в своей структуре иностранный капитал, приобретать в собственность земельные участки несельскохозяйственного назначения.

В то же время, Земельный кодекс предусматривает такую ​​возможность даже для иностранных юридических лиц, что фактически ставит зарегистрированный в Украине бизнес даже в худшее положение по сравнению с иностранными компаниями.

“Речь идет о правовой неопределенности в применении статьи 82 Земельного кодекса Украины о возможности приобретения в собственность земельных участков несельскохозяйственного назначения юридическими лицами, созданными по законодательству Украины, в уставном капитале которых имеется иностранное участие. Кодекс не определяет, на какой именно момент должен оцениваться состав учредителей или участников юридического лица: на момент его создания или на момент набытия.

В Ассоциации подчеркивают, что телекоммуникационная область стала ярким примером таких манипуляций, а их последствия создают прямую угрозу для гражданского населения. Когда участок под базовой станцией оператора мобильной связи попадает в руки третьих лиц, новый владелец получает рычаги для давления, устанавливая непропорциональную арендную плату или блокируя доступ ремонтных бригад к оборудованию. В случае аварий или блекаутов инженеров лишают возможности обслуживать башни, что чревато исчезновением мобильной связи, интернета и уведомлений о воздушной тревоге в целых районах.

В то же время в обращении подчеркивают, что телеком является лишь первым примером более масштабной проблемы. Если по результатам рассмотрения дела № 926/3616/23 Верховный Суд сформирует подход, по которому украинские юридические лица с иностранным участием не могут приобретать земельные участки несельскохозяйственного назначения, более 80 тысяч украинских предприятий с привлечением иностранного капитала потенциально могут оказаться в аналогичной ситуации. В зоне риска оказываются энергетические объекты, агропромышленные компании, логистические комплексы и оборонные производства.

В обращении также напоминается, что Коллегия судей Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда прямо указала, что разное применение правовых норм подрывает доверие международного бизнеса и может привести к отмене или приостановке важных инвестиционных проектов в Украине. Ни один инвестор не будет вкладывать средства в восстановление государства, если будет риск потерять контроль над имуществом из-за неоднозначного толкования законов. Поэтому Ассоциация ТЕЛАС призывает Кабинет Министров, Верховную Раду и СНБО совместно инициировать изменения статьи 82 Земельного кодекса Украины.

“Эксперты ТЕЛАС убеждены, что своевременное законодательное урегулирование этого вопроса позволит усилить гарантии защиты инвесторов, снизить уровень правовой неопределенности, обеспечить стабильную работу критической инфраструктуры и станет еще одним практическим шагом Украины на пути к формированию современной, предполагаемой и конкурентной инвестиционной среды”, – подытожили в Ассоциации.