Впервые за всю историю независимости нашего государства цена бензина преодолела рубеж в один доллар. Украинское правительство сразу же взяло ситуацию в свои руки. Дабы не допустить роста цен на топливо, Кабмин пошел на подписание меморандума о партнерстве с крупнейшими нефтетрейдерами
Так, с начала месяца розничные цены на нефтепродукты выросли на 1,51—7,37 проц., то есть в среднем на 4,4 проц. Больше всего это сказалось на так называемом социальном бензине А-76, который за неделю подорожал на 7,37 проц., или на 30 коп. за один литр. Его цена достигла 4,10 грн. Самый популярный бензин А-92, А-95 и А-98 теперь можно купить на 20 коп. дороже. Цена на 92-й в среднем выросла до 4,40 грн. за один литр, 95-го — до 4,65 (если очень повезет), а самый дорогой бензин А-98 стал еще дороже — 5,15 грн. Ко всему прочему, в двух областях Украины (Днепропетровской и Запорожской) вообще исчезло из свободной продажи горючее марок А-92 и А-95.
В ходе проверок, которые проводились территориальными органами по делам защиты прав потребителей, выяснилось, что транспорт в Украине в последнее время заправляют некачественным бензином. Более 71 проц. отечественных автозаправочных станций продают некачественное топливо, нарушая при этом правила его реализации. В одной из розничных торговых сетей после апробации 20 млн. литров нефтепродуктов 2,65 млн. было снято с реализации. При этом из запрещенных к продаже нефтепродуктов 49,8 проц. не имели необходимой информации о товаре, почти 36,1 проц. реализовывались без соответствующих документов, свидетельствующих о качестве и безопасности, а 14,1 проц. не отвечали требованиям нормативных документов. Главными дефектами для топлива по-прежнему остается заниженное октановое число и завышенное содержание бензола. На многих АЗС также нарушаются правила розничной торговли нефтепродуктами, основными из которых являются продажа оплаченной дозы в неполном объеме, а также отсутствие сертификата качества и даты производства.
Украинское правительство взяло на себя обязательства принимать меры по недопущению монополизации рынка нефтепродуктов на государственном и региональном уровнях, а также создавать равные условий для всех участников внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов (в том числе взимание налогов и сборов, компенсация НДС). Плюс ко всему Кабинет министров обязался содействовать снижению тарифов на железнодорожные перевозки экспортируемых темных нефтепродуктов, а также на транспортировку нефти магистральными нефтепроводами для переработки на предприятиях Украины. Кроме этого, правительство должно создать компаниям условия для ускоренной реконструкции (модернизации) производства в целях увеличения глубины переработки нефти и приведения выработки нефтепродуктов к европейским стандартам. А с 1 января 2008 г. Кабмин взял на себя обязанность содействовать введению государственных стандартов на моторное топливо, отвечающих европейским нормам “Евро-3”, а уже с 1 января 2010 г.— “Евро-4”.
Согласно второй части подписанного меморандума, в которой значатся обязанности владельцев нефтяных компаний, то нефтетрейдеры должны будут увеличить объемы переработки нефти и производства нефтепродуктов в объемах, которые полностью обеспечат спрос на украинском рынке. Компании также обязуются увеличивать экспортные возможности нефтеперерабатывающих заводов и увеличить долю нефтепродуктов в общем объеме экспорта. Помимо этого, нефтетрейдеры должны будут реконструировать НПЗ для увеличения глубины переработки нефти и производства нефтепродуктов в соответствии с европейскими стандартами, а также с привлечением инвестиций. Кроме того, они обязуются расширить номенклатуру выпуска нефтепродуктов, налаживания производства новых, экологически чистых видов продукции. Интересным в документе является пункт о том, что нефтяные компании дают обещание не допустить картельных договоренностей относительно необоснованного повышения цен на нефтепродукты на региональных рынках моторного топлива. В целом же, из подписанного соглашения напрашивается один вывод: Кабмин получает законную возможность контроля цен на нефтепродукты, создавая взамен льготные условия для компаний, работающих на отечественном нефтяном рынке.
Таким образом, украинская власть и крупнейшие игроки на нефтяном рынке страны вступили в игру с новыми правилами. Кто выйдет победителем, а кто проигравшим, и каким образом будет складываться ситуация с ценами на горючее в Украине, покажет время. Давать какие-либо прогнозы в этом отношении пока бессмысленно, так как меморандум о партнерстве между украинским правительством и крупнейшими нефтяными компаниями, работающими на отечественном рынке, носит чисто декларативный характер и не подкрепляется никакими законодательными актами, основываясь на “честном слове”. Но большой плюс здесь состоит в том, что диалог между государством и бизнесом, который долгое время находился в инертном состоянии, наконец-то возобновлен.