На сегодняшний день без привлечения кредитных ресурсов
коммерческих банков практически не может вести производственную деятельность ни
одно активно действующее сельскохозяйственное предприятие.
Товаропроизводители на протяжении последних лет хоть и получают
финансовую поддержку со стороны государства, но ни одна программа не
предусматривает финансирования производства сельскохозяйственной продукции, а
предусматривает лишь частичную компенсацию понесенных расходов.
Единственный источник финансового обеспечения еще к началу
проведения соответствующего цикла сельскохозяйственных работ – это банковские
кредиты. Однако, если кредиты будут получены под 18-20% годовых и при этом не
будут удешевлены государством, то это верный путь к увеличению кредиторской
задолженности и убыточной деятельности.
С 2000 года Государственным бюджетом предусмотрена целевая
программа финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через
механизм удешевления краткосрочных кредитов банков, а начиная с 2004 года –
долгосрочных. Данная программа признана как иностранными, так и отечественными
экспертами – эффективной и прозрачной. Этой программой за 2002-2005 гг.
воспользовались соответственно 8 243, 14 433, 7 817, 10 870 предприятий
агропромышленного комплекса.
Начиная с 2000 года, в аграрный сектор экономики привлечено
кредитных ресурсов на сумму 41,4 млрд. грн., в том числе льготных – 20, 4 млрд.
грн. Следует отметить, что соотношение льготных кредитов к общему количеству
привлеченных кредитов ежегодно составляет приблизительно 1:2,5. В среднем за
шесть лет на одну бюджетную гривну привлекается 17 гривен льготных кредитов. В
2005 году предприятиями агропромышленного комплекса получено льготных кредитов
на сумму свыше 7,6 млрд. грн, в том числе краткосрочных – на 4,8 млрд. грн.,
долгосрочных – на сумму свыше 2,8 млрд. грн, из них в национальной валюте свыше
90%.
В 2005 году льготными кредитами воспользовались свыше 10,8
тысяч предприятий агропромышленного комплекса, что в 1,4 раза больше, чем в 2004
году. Из них 82 % – сельскохозяйственные предприятия, которые используют
кредитные средства на: закупку горюче-смазочных материалов, кормов, запасных
частей, ремонта техники и оборудования, минеральных удобрений, семян,
приобретения основных средств сельскохозяйственного назначения и тому
подобное.
В 2005 году из Государственного бюджета на погашение процентов
по кредитам компенсировано 415,7 млн. грн, в том числе по краткосрочным кредитам
– 220,6 млн. грн, по долгосрочным – 195, 1 млн. грн.
За 6 последних лет процентная ставка банков по кредитам
снизилась с 54% до 18%. Средние темпы кредитования сельскохозяйственных
предприятий выросли с 4-6 месяцев до 3 лет. Необходимо также отметить, что
возвращение кредитов сельхозпредприятиями за 6 лет подряд составляет, в среднем,
около 82% процентов. Это значит, что сельхозпредприятия стали полноправными
партнерами банков. На сегодня свыше 100 коммерческих банков кредитуют
предприятия агропромышленного комплекса.
Проблемными вопросами, которые сдерживают развитие
кредитования, остаются: высокая цена кредита, отсутствие надежного заемщика,
отсутствие гарантий возвращения кредита, неэффективность использования кредитов,
высокий уровень расходов банков по предоставлению услуг, отсутствие практики
страхования невозвращения кредитов и другие факторы.
Согласно графикам погашения кредитов, предоставленных
коммерческими банками, только для удешевления долгосрочных кредитов,
привлеченных в 2004-2005 годах, остаток которых на 01.01.2006 составляет 2,6
млрд. грн, в 2006 году необходимо 306 млн. грн. бюджетных средств, в то время
как Государственным бюджетом Украины на 2006 год предусмотрено всего 260 млн.
гривен.
Общая потребность на удешевление кредитных ресурсов,
привлеченных в 2006 году, при средней компенсации 10%, составляет 400 млн.
грн.
Министерство аграрной политики неоднократно обращалось к
Президенту Украины, Кабинету Министров, Министерству финансов относительно
выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительных средств на
осуществление финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через
механизм удешевления короткосрочных и долгосрочных кредитов.
По мнению Министерства аграрной политики, существует два пути
решения этого вопроса: удешевить предприятиям агропромышленного комплекса
коротко- и долгосрочные кредиты и перераспределить средства между бюджетными
программами Министерства аграрной политики.