После семимесячного расследования Антимонопольный комитет (АМК) определил, что монопольное положение на крупнооптовом рынке бензина в 2004 году занимал “Торговый дом “ТНК Украина””. Компания признана индивидуальным монополистом на общегосударственном рынке, так как ее доля достигла 40,5%.
Коллективными монополистами на общегосударственном рынке бензина Антимонопольный комитет назвал ООО “ЛиНОС” (Лисичанский НПЗ, Луганская обл.) и ЗАО “Укртатнафта” (Кременчугский НПЗ, Полтавская обл.). Их совокупная доля в прошлом году составляла около 60%. Учитывая, что ежегодно украинский рынок поглощает около 5 млн тонн всех марок бензина, доля этих двух монополистов измеряется 3 млн тонн.
“Этим компаниям придется более тщательно взвешивать свои действия в вопросе ценовой политики, так как мы получили возможность, в случае необходимости, возбуждать уголовные дела о злоупотреблении монопольным положением”, – говорит глава АМК Алексей Костусев.
Между тем монопольное положение на рынке еще не значит обязательное нарушение законодательства по защите экономической конкуренции. Поэтому факт признания монополистом не должен стать клеймом на репутации компании.
Монополия есть, злоупотреблений нет
Новоиспеченные монополисты спокойно отреагировали на решение Антимонопольного комитета. Президент ООО “ТНК-Вritish Рetroleum Украина” Александр Городецкий не видит проблем в признании “Торгового дома “ТНК Украина”” индивидуальным монополистом на рынке крупнооптовой торговли бензином. По его словам, названная компания не является дочерним предприятием ТНК-ВР – она владеет только 10% акций торгового дома. “Важно, что АМК подтвердил: торговый дом не злоупотреблял монопольным положением”, – подчеркнул Городецкий.
Примерно так же отреагировали и коллективные монополисты – “ЛиНОС” и “Укртатнафта”. В распространенном этими компаниями пресс-релизе решение АМК названо “вполне логичным, поскольку речь идет о самых мощных нефтеперерабатывающих предприятиях страны”.
Производители-монополисты обещают наращивать выпуск топлива, к чему их призывает и украинское правительство. Министр топлива и энергетики Иван Плачков даже прогнозирует снижение цен на бензин в октябре-ноябре. Однако эксперт Центра им. А. Разумкова Владимир Сапрыкин видит угрозу возникновения дефицита: три из шести украинских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) стоят на ремонте, запасы горючего иссякли. На этом могут сыграть нефтетрейдеры, и в октябре цена бензина А-95 может перешагнуть психологический рубеж в 4,5 гривни за литр (ныне он стоит 4,1 гривни). В то же время эксперты консалтинговой фирмы ЮПЕКО считают, что такой сценарий невозможен, так как трейдеры не пойдут на конфронтацию с правительством.
Затишье перед бурей
На украинском рынке после непрекращающегося роста цен на бензин установилось затишье. И даже наметилась тенденция к снижению. На оптовом рынке цены уже снизились на 100-150 гривен за тонну. Стоимость импортных нефтепродуктов стабилизировалась, но потребление их в стране начало падать. Рынок насыщен, импорт бензина всех марок уверенно сокращается (июнь – 129 тыс. тонн, июль – 86 тыс. тонн, август – 55 тыс. тонн). В сентябре импорт был еще ниже.
Наметились перемены и на мировом рынке. Цены на нефть, достигнув 30 августа максимума в размере около 70 долларов за баррель, затем упали почти на 13%. Нефтяные контракты снизились до уровня 62 доллара за баррель, то есть примерно 310 долларов за тонну. Ситуация на мировом рынке отражается и на цене поставок для Украины. В сентябре поставка нефти на украинские НПЗ увеличилась почти на 14% по сравнению с августом, что и стало причиной снижения импорта нефтепродуктов. Но стоимость российского сырья для заводов выросла до 425-440 долларов за тонну, то есть примерно на 15 долларов по сравнению с сентябрем.
Главным дестабилизирующим фактором стала компания “Укрнафта”, которая после двухмесячного перерыва возобновила в сентябре продажу украинской нефти на аукционе по цене 510 долларов за тонну, что значительно выше мировой. Поэтому спокойствие на рынке нефтепродуктов напоминает затишье перед бурей.
С приходом нового правительства при Кабинете министров была создана экспертно-аналитическая группа для мониторинга рынка нефтепродуктов. До сих пор органы исполнительной власти демонстрировали очень слабую способность управлять рынком. В Украине практически отсутствует информационная база топливных рынков, что не позволяет отслеживать экспорт, импорт и транзит нефти. Именно поэтому правительству сложно принимать эффективные решения по обузданию роста цен на рынке нефтепродуктов.